《電子遊戲場業管理條例》及賭博罪

在臺灣的法律實務中，《電子遊戲場業管理條例》與《中華民國刑法》的賭博罪經常綁在一起出現。許多業者或機台主（例如夾娃娃機、彈珠機）因為不熟悉兩者的法律界線，常在機台改裝或引進新玩法時，同時面臨行政刑罰（無照營業）與刑事犯罪（賭博）的雙重起訴。

以下為您梳理兩者的核心概念、交集關鍵以及實務上的常見違法態樣。

一、 核心法規與處罰重點

1. 電子遊戲場業管理條例（行政管理與無照刑罰）

本法主要用來管理「電子遊戲機」的營業場所與機台屬性。

核心規定（第15條）： 未領有「電子遊戲場業營業級別證」者，不得經營電子遊戲場業。

刑責（第22條）： 違反第15條規定者，處行為人 1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以上250萬元以下罰金。

備註：只要你擺放了「被認定為電子遊戲機」的機台（如未經過經濟部評鑑合格的娃娃機、改裝彈珠機），就算沒有賭博，也會直接觸犯此條例。

2. 刑法賭博罪（刑事犯罪）

刑法處罰的是利用偶然機率決定輸贏，進而獲取財物的行為。

供給賭博場所罪（第268條）： 意圖營利，供給賭博場所或聚眾賭博者，處 3年以下有期徒刑，得併科9萬元以下罰金。

公眾賭博罪（第266條）： 在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處 5萬元以下罰金（實務上多針對下注把玩的顧客/賭客，若情節輕微可能僅以《社會秩序維護法》裁罰）。

二、 兩法交集的關鍵：射倖性

判斷一個機台到底是「純娛樂/選物」還是「賭博電玩」，司法實務上最重要的核心標準是「射倖性」。

什麼是射倖性？

意指輸贏完全取決於偶然的機率或運氣，而不是消費者的技術。

合法（非電子遊戲機/無射倖性）：

例如符合經濟部規範的「選物販賣機」（合法夾娃娃機），其特徵是具有「保證取物價」，且投足金額就一定能拿到對等價值的商品。這種性質屬於「對價取物」，等同販賣機，不具射倖性。

非法（具射倖性且涉賭）：

如果機台玩法改成「投幣後可能得到高價品、也可能什麼都沒有」，或可以將遊戲分數、獲得的代幣「兌換成現金、有價證券或金條等貴重物品」，就具備了射倖性與賭博性質。

三、 實務上最常見的違法態樣（以夾娃娃機為例）

許多台主以為自己開的是娃娃機店，不會有事，但往往因為以下行為同時違反《電子遊戲場業管理條例》與《刑法》賭博罪：

1. 改裝機台（如：彈跳台、磁吸改裝）

行為： 台主自行在娃娃機內加裝彈跳網、擋板、磁鐵，或改變原本送經濟部評鑑時的機台結構。

後果： 一旦改裝導致「保證取物」功能喪失或機率被影響，該機台就會從「選物販賣機」被改認定為「電子遊戲機」。未領證擺設即違反管理條例；若玩法涉運氣輸贏，則再加一條賭博罪。

2. 以小博大（如：刮刮樂、抽籤、骰子機）

行為： 機台內不放一般商品，而是放骰盅或刮刮樂，讓玩家夾取後依據骰子點數或刮刮樂結果來兌換 Apple 產品、現金等高價物。

後果： 這種「以小博大」的玩法完全取決於偶然機率（射倖性極高）。即使台主設有「保夾金額」，但因為保夾拿到的只是「一次抽獎機會」而非「等值商品」，仍會被認定為賭博罪與違反管理條例。

3. 分數/代幣回存或換現金（現金買回機制）

行為： 玩家在機台（如傳統彈珠台、夾娃娃機）贏得大量分數或代幣後，店家或台主私下提供「現金兌換」或「換取等值禮券」的服務。

後果： 「提供現金兌換」是賭博罪成立的鐵證（涉財物輸贏）。這也是娛樂城或電子遊藝場最常被警方喬裝賭客取締的模式。

四、 總結：法律責任如何整合？

當案件送進法院，若業者在未領牌的情況下經營賭博電玩，法院通常會認定業者的行為同時觸犯了：

《電子遊戲場業管理條例》第22條（非法經營電子遊戲場業罪）

《刑法》第268條（意圖營利供給賭博場所罪）

這在法律上屬於「一行為觸犯數罪名」的想像競合犯，法官最終會從中從一重罪處斷（通常以刑責較重、得併科高額罰金的罪名來進行主要判決）。